| 今天谈驾培行业“生死生死”，似乎危言耸听，但细细琢磨起来并非枉然。 一、驾培行业的执法定位就是市场化 《中华人民共和国门路交通宁静法》第二十条，“机动车的驾驶培训实行社会化”。凭据国务院法制办政法司编写的《中华人民共和国门路交通宁静法释义》（人民交通出书社,2003年11月,第97页），“机动车驾驶技术的培训，是一项提供驾驶知识和技术的社会效劳，完全不具有行政治理职能”、“驾驶培训的社会化，实际上就是容许驾驶培训效劳主体的多元化，其实质就是驾驶培训效劳的市场化”。 《中华人民共和国门路交通宁静法实施条例》第十九条划定“切合国务院公安部分划定的驾驶许可条件的人，可以向公安机关交通治理部分申请机动车驾驶证”。没有指明考取驾照必须经过驾校培训。公安部在《机动车驾驶证申领和使用划定》中明确划定，只要有身份证、户口本以及《机动车驾驶人身体条件证明》等质料就可以报考驾照。尽管在《中华人民共和国门路交通宁静法实施条例》第二十条提出“在门路上学习机动车驾驶技术应当使用教练车，在教练员随车指导下进行”，但也没有标明“学习机动车驾驶技术必须进入机动车驾驶员培训机构”的字样、说法和依据。由此可以推定，驾培不要像往常一样奢望一直成为“铁饭碗”，同时也可以衍生出以下两点： 1.有需求才有市场。市场需求是指一定的主顾在一定的地区、一定的时间、一定的市场营销情况和一定的市场营销计划下对某种商品或效劳意愿并且能够购置的数量？杉谐⌒枨笫窍颜咝枨蟮淖芎汀Ｊ谐⌒枨蟮淖槌梢赜辛礁觯阂皇窍颜咴敢夤褐，即有购置的欲望;二是消费者能够购置，即有支付能力，两者缺一不可。目前人们考驾照随着人们生活水平的提高，需求似乎近乎“刚需”，同时学费也不在乎，可是否进驾校学习就是另一码事了。当权衡不进驾校就能考取驾照的时候，进驾校学习机动车驾驶技术就没有保存的须要了。 2.有作用才有职位。凭据法学看法，法的作用可以分为规范作用和社会作用。规范作用是从法是调解人们行为的社会规范这一角度提出来的，而社会作用是从法在社会生活中要实现一种目的的角度来认识的，两者之间的关系为：规范作用是手段，社会作用是目的。之所以设立公共宁静机关，其中重要职能在维护国家公共宁静的作用，即规范作用。培养宁静意识，维护门路交通宁静按说也是公共宁静，但执法定位于市场化，意在社会作用。反之，有社会作用才有公共宁静之定位。当驾校没有培养宁静意识、维护门路交通公共宁静社会作用时，其价值、定位自然亦不复保存。此时，驾培行业边沿化理所虽然。 二、驾培行业已到历史转折期 我国的驾培市场，岂论是在上一个世纪八十年代的刚刚启蒙，照旧在1993年后的驾考疏散，照旧在2004年门路交通宁静法公布后的依法治理，截止至近几年，都是一种卖方市场时期。事实上，一个真正的完全竞争市场，一般不会如此持高不下的。前几年许多驾校校长总感受，我们的驾培“已往冬天就是春天”（“冬天”那年正是2013年，时值新纲要和新考试标准公布）。然而，“冬天”已经已往了，“春天”不照旧没有来到吗？ 1.培训人群已逐渐靠近自然增长人群 2014年末，中国大陆总人口136782万人，比上年末增加710万人。全年出生人口1687万人，人口出生率为12.37‰。 截至2014年底，中国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆；中国小型载客汽车达1.17亿辆，其中私家车达1.05亿辆，占90.16%，与2013年相比增长19.89%。全国平均每百户家庭拥有25辆私家车，其中北京每百户家庭拥有63辆，广州、成都等大都会每百户家庭拥有凌驾40辆。 统计数字显示，近五年机动车年均增量1500多万辆；机动车驾驶人数量也泛起大幅增长趋势，年均增量2057万人。截至去年底，中国机动车驾驶人数突破3亿人，其中汽车驾驶人凌驾2.46亿人，占驾驶人总量的81.62%。从驾驶人驾龄看，驾龄不满1年的驾驶人2967万人，占9.82%。从性别组成看，男性驾驶人2.3亿人，占76.52%；女性驾驶人7092万人，占23.48%，与2013年相比提高1.72个百分点。 凭据一项视察，学习驾驶技术人员均集中在申报驾照最低年龄的人群。其他年龄段没有考取驾照的人已经很少。都会和部分农村，已由家家有车（驾照）到人人有车（驾照）。 2.交通拥堵 交通拥堵指数又称交通运行指数(Traffic Performance Index(TPI))，是北京市首创的综合反应门路网流通或拥堵的看法性数值，简称交通指数。交通指数取值规模为0至10，每2个数一品级，划分对应“流通”、“基本流通”、“轻度拥堵”、“中度拥堵”、“严重拥堵”五个级别，数值越高，标明交通拥堵状况越严重。 高德地图今年宣布了《2015年第一季度中国主要都会交通剖析报告》，报告显示，北京重回全国都会拥堵排名第一位，上海位列第二，山东济南紧随其后。据2015一季度中国主要都会拥堵排名TOP10榜单显示，除了北京、上海、济南外，另有杭州、重庆、哈尔滨、天津、南宁、石家庄、武汉。据介绍，北京岑岭拥堵延时指数高达1.99，平均车速为24.02km/h。济南岑岭拥堵延时指数达1.92，平均车速为22.66km/h；全天平均速度为26.37km/h。 当居住在都会里，汽车已经不可发挥其作用的时候，不买汽车是最好的选择。 3.空气污染 据报道，2014年12月初，中国近半领土差别水平泛起雾霾天气。顶部来自Fastcompany杂志的图展示的是设计师Chiu Chih去年设计的空气污染情况下求生装备“星球旅行”（Voyage On The Planet）；旨3月文章展示了下面这幅图，足以显示中国都会空气污染形势。 李克强总理也在2014年2月的国务院常务集会上说，“要打一场治理雾霾的攻坚战、长期战”。2014年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2014年2月，习近平在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调解工业、强化治理、联防联控、依法治理等方面接纳重纵�措，聚焦重点领域，严格指标考核，增强情况执法监管，认真进行责任追究。因此，控制汽车保有量将逐步提到议事日程来。 综上现有学车人群、交通拥堵和空气污染等三大因素，机动车及其驾驶人每年需求量将逐渐放缓并逐步回归到自然增长人群（与国际接轨）。也就意味着已往的驾培“春天”永远不会再来。 三、驾培行业又遇驾考革新深水期 习近平指出，“我国革新已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，越发尊重市场纪律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大生长空间”。而与驾培关联度颇高的驾考，同样迎来驾考革新的深水期。 为落实十八届三中全会精神，2014年11月24日公安部在河北省石家庄市提出“驾考”革新四原则：一是果真，只有果真透明，接受社会监督，才华确保公正公正；二是开放，进一步转变政府职能，整合社会资源，提高供应能力；三是脱钩，突破部分利益藩篱，斩断或明或暗的利益链；四是便当，给予考生更多选择权，更好地便民利民。2015年2月15日，公安部主动提出《关于全面深化公安革新若干重大问题的框架意见》（简称“公安革新”）并获得中央首肯，犹如一磅“炸弹”重重敲打每一个驾校从颐魅者的底线。其中明确提出，革新驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。 时隔2个月的4月15日，全国公安机关革新办公主任座谈会（见《公安年内自学直考年内试点》，简称“集会”）召开，全国自助约考等驾考革新正式全面展开。之后，深圳、广州、浙江、山东等省市，为落实驾考革新，先后接纳“一出一进”、制作省版约考系统、驾考下放县级、异地考试等步伐。 驾校究竟何去何从，是摆在所有驾校面前的重要课题。 四、驾培行业内的恶性竞争 据统计，目前，在汽车运输行业中，有百分之九十以上的货车驾驶员开车差别水平地违章超载（平原、丘陵地区愈甚）。有的货车超载率抵达审定吨位的三倍之多，有的审定五吨中型超长货车最高运载十八吨以上。有些人直接道出其中主要原因是“不超载不赚钱”。而“不赚钱”的重要原因就是运价太低。造成运价太低的直接原因就是承运方掉臂运输本钱而竞相压价。 驾培收费如何？概莫如此。几多年已往了，物价、油价大幅度提高，然而，有些地区的收费仍在3000元、2500元以下。虽然，不阻挡市场自行调理。但如果在本钱价之下仍在运行，就要探究为何造成如此收费价格了？从上述逻辑不难看出，“国人太智慧”仍在起作用，从降价中获取私利。岂不知，这种“智慧人”不是几个人，而是“不智慧人”太少了。其结果就是，培训收费上不去，低于本钱下运行，恶性循环，最后直至行业崩盘。 当下这种“国人太智慧”现象可能不止于此吧！希望我们能罗致国难教训，在行业生长中不再“太智慧”，靠质量、靠信誉，靠正能量，阻挡恶意降价，为行业健康生长而努力！唯有如此，我们才都有饭吃、都能生存、都能生长。 (责任编辑：admin) |